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成都市商務局《外國投資者并購境內企業審批》指南

時間:2014-05-18 10:32來源:未知 作者:商務律師 點擊:
成都市商務局《外國投資者并購境內企業審批》指南

外國投資者并購境內企業審批

信息來源:成都市商務局政策法規處

  

一、行政審批內容

外國投資者并購境內企業的合同、章程審批。

二、         設立行政審批的法律依據

(一)《中華人民共和國中外合資經營企業法》(主席令第48號,2001315日)第三條第一款:合營各方簽訂的合營協議、合同、章程,應報國家對外經濟貿易主管部門審查批準。審查批準機關應在三個月內決定批準或不批準。
    (二)《中華人民共和國中外合作經營企業法》(主席令第40號,20001031日)第五條:申請設立合作企業,應當將中外合作者簽訂的協議、合同、章程等文件報國務院對外經濟貿易主管部門或者國務院授權的部門和地方政府(以下簡稱審查批準機關)審查批準。審查批準機關應當自接到申請之日起四十五天內決定批準或者不批準。
    (三)《中華人民共和國外資企業法》(主席令第41號,20001031日)第十條:外資企業分立、合并或者其他重要事項變更,應當報審查批準機關批準,并向工商行政管理機關辦理變更登記手續。

(四)《指導外商投資方向規定》(國務院令[2002]第346號)第十二條:“根據現行審批權限,外商投資項目按照項目性質分別由發展計劃部門和經貿部門審批、備案;外商投資企業的合同、章程由外經貿部門審批、備案。其中,限制類限額以下的外商投資項目由省、自治區、直轄市及計劃單列市人民政府的相應主管部門審批,同時報上級主管部門和行業主管部門備案,此類項目的審批權不得下放。屬于服務貿易領域逐步開放的外商投資項目,按照國家有關規定審批。
  涉及配額、許可證的外商投資項目,須先向外經貿部門申請配額、許可證。
  法律、行政法規對外商投資項目的審批程序和辦法另有規定的,依照其規定。”
    (五)《關于外國投資者并購境內企業的規定》(商務部等六部委令第10號,200688日)第六條:外國投資者并購境內企業設立外商投資企業,應依照本規定經審批機關批準,向登記管理機關辦理變更登記或設立登記。如果被并購企業為境內上市公司,還應根據《外國投資者對上市公司戰略投資管理辦法》,向國務院證券監督管理機構辦理相關手續。”

(六)其他。

三、行政審批數量及限制

無數量限制。

四、申請條件

    外國投資者協議購買境內非外商投資企業(境內公司)的股東的股權或認購境內公司增資,使該境內公司變更設立為外商投資企業(以下稱“股權并購”);或者,外國投資者設立外商投資企業,并通過該企業協議購買境內企業資產且營運該資產;或,外國投資者協議購買境內企業資產,并以該資產投資設立外商投資企業營運該資產(以下稱“資產并購”)。

五、         申請材料

(一)股權并購

1、被并購境內公司依法變更設立為外商投資企業的申請書;

2、項目申請報告及發改委(經委)部門的核準意見;

3、被并購境內有限責任公司股東一致同意外國投資者股權并購的決議,或被并購境內股份有限公司同意外國投資者股權并購的股東大會決議(如涉及國有資產投資的需取得國資管理部門的批準文件);

4、并購后所設外商投資企業的合同、章程(由中外雙方投資者法定代表人或其授權人簽署,原件一式五份);

5 、外國投資者購買境內公司股東股權或認購境內公司增資的協議;

6、被并購境內公司最近財務年度的財務審計報告;

7、投資者主體資格證明(境內法人投資者提供營業執照復印件;境外法人投資者提供法人存續證明以及法定代表人證明;境內外投資者系自然人的提供身份證、護照或其他能夠證明其個人身份的有效證明復印件(需在該復印件上簽字、蓋章證明與原件一致,并提供原件供核對);外國投資者的主體資格證明或身份證明應當經所在國家公證機關公證并經我國駐該國使(領)館認證,香港、澳門和臺灣地區投資者的主體資格證明或身份證明應當依法提供當地公證機構的公證文件,上述公證或認證文件應為原件)、開業證明和資信證明;    

8、被并購境內公司所投資企業的情況說明;

9、被并購境內公司及其所投資企業的營業執照(副本);

10、被并購境內公司職工(包括退休人員)安置計劃、工會通過文件并報當地勞動主管部門備案;

11、被并購境內公司的資產評估報告;

12、被并購境內公司原章程;

13、并購當事方就被并購境內公司債權債務處置達成的協議;

14、由各投資者法定代表人簽署的董事會或聯合管理委員會成員委派書;

15、工商管理部門出具的《企業名稱注冊登記核準通知書》;

16、如需進口設備,應提供進口設備清單(設備名稱、規格、數量、價格);

17、用固定資產、無形資產等非現金資產投入,需資產評估報告;

18、如由被授權人簽署上述任何一項文件的,需提供投資者法定代表人的授權委托書(原件);

19、并購當事人是否存在關聯關系的證明;

20、法律文件送達授權委托書:

21、申請材料實質內容真實性確認書;

22、所在地區(市)縣商務部門的轉報意見;

23、并購方當事人有下列情形之一的應向商務部和國家工商行政管理總局報告:(1)并購一方當事人當年在中國市場營業額超過15億人民幣;(2)一年內并購國內關聯行業的企業累計超過10個;(3)并購一方當事人在中國的市場占有率已經達到百分之二十;(4)并購導致并購一方當事人在中國的市場占有率達到百分之二十五。

(二)資產并購

1、外商投資企業設立申請書;

2、境內企業產權持有人或權力機構同意出售資產的決議;

3、擬設立外商投資企業的合同、章程(原件一式五份);

4、擬設立的外商投資企業與境內企業簽署的資產購買協議,或者外國投資者與境內企業簽署的資產購買協議;

5、被并購境內企業的章程、營業執照副本(經年檢);

6、投資者主體資格證明(境內法人投資者提供營業執照復印件;境外法人投資者提供法人存續證明以及法定代表人證明;境內外投資者系自然人的提供身份證、護照或其他能夠證明其個人身份的有效證明復印件(需在該復印件上簽字、蓋章證明與原件一致,并提供原件供核對);外國投資者的主體資格證明或身份證明應當經所在國家公證機關公證并經我國駐該國使(領)館認證,香港、澳門和臺灣地區投資者的主體資格證明或身份證明應當依法提供當地公證機構的公證文件,上述公證或認證文件應為原件)、開業證明和資信證明;   

7、被并購境內企業職工(包括退休人員)安置計劃、工會通過文件;

8、并購當事方就有關債權債務處置達成的協議;

9、被并購境內公司的資產評估報告;

10、被并購境內公司原章程;

11、由各投資者法定代表人簽署的董事會或聯合管理委員會成員委派書;

12、工商管理部門出具的《企業名稱注冊登記核準通知書》;

13、項目申請報告及發改委(經委)部門的核準意見;

14、并購當事人是否存在關聯關系的證明;

15、如需進口設備,應提供進口設備清單(設備名稱、規格、數量、價格);

16、如由被授權人簽署上述任何一項文件的,需提供投資者法定代表人的授權委托書(原件);

17、法律文件送達授權委托書:

18、申請材料實質內容真實性確認書;

19、所在地區(市)縣商務部門的轉報意見;

20、并購方當事人有下列情形之一的應向商務部和國家工商行政管理總局報告:(1)并購一方當事人當年在中國市場營業額超過15億人民幣;(2)一年內并購國內關聯行業的企業累計超過10個;(3)并購一方當事人在中國的市場占有率已經達到百分之二十;(4)并購導致并購一方當事人在中國的市場占有率達到百分之二十五。

 

 

 

六、申請表格

七、行政審批受理機關

所在地商務主管部門。

八、行政審批決定機關

商務主管部門。

九、行政審批程序

(一)申請人向本市所在地區(市)縣商務局窗口提出申請。區(市)縣商務局出具轉報意見,由申請人將轉報意見和申請材料報市商務局窗口。

(二)市商務局在權限內辦理審批;超過權限的,由申請人將轉報意見和申請材料報省商務廳窗口。

十、行政審批時限

法定時限:30個工作日

承諾時限:15個工作日

十一、行政審批證件及有效期

中華人民共和國外商投資企業批準證書

中華人民共和國臺港澳僑投資企業批準證書

十二、行政審批的法律效力

企業經批準后,按規定到登記主管機關辦理登記手續。

十三、行政審批收費

十四、行政審批年審或年檢

部門聯合年檢,每年3月1日至6月30日。

 

(責任編輯:商務律師)
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